نقشه راه ایجاد قطب برق،الکترونیک و فناوری اطلاعات استان

قدمه :
با توجه به پتانسیل های طبیعی استان زنجان و وجود منابع خوب آب و خاک و معادن غنی ، همواره کشاورزی و صنایع معدنی محورهای توسعه استان بوده است . ابتنای توسعه استان بر این محورها پیامدهای نا مطلوبی برای استان داشته است که امروزه در مسائلی همچون : عدم امکان توسعه این بخشها ، مشکلات زیست محیطی و عدم کارآمدی هر دو بخش در ایجاد اشتغال جدید بویژه در مناطق شهری و بین فارغ التحصیلان دانشگاهی خود را نشان داده است . بویژه در بخش صنایع معدنی در طول 20 سال گذشته اهتمام دولت و سرمایه گذاران بخش خصوصی بر توسعه صنایع معدنی در صنعت سرب و روی (با توجه به وجود معدن بزرگ سرب و روی انگوران) بوده است که اولاً استان را با مخاطرات زیست محیطی مواجه کرده است و آلودگی آب ، خاک و محصولات کشاورزی استان را در سطح قابل توجهی بدنبال داشته است ثانیاً موجب اعتراضات گسترده اجتماعی ناشی از نگرانی عمومی در مورد سلامت مردم گردیده و پتانسیل بالقوه ای برای حرکت های اعتراضی فراهم کرده است که در تابستان سال 1392 شاهد بروز گسترده آن در آستانه شروع فعالیت دولت یازدهم بودیم که مدیریت استان ناچار از تعطیلی یکی از واحدهای تولیدی بزرگ مجاور شهر برای آرام کردن اعتراضات مردمی گردید . از این رو ، مدیریت استان در تحلیل و بررسی راهبردهای توسعه استان دنبال محورهای جدیدی برای توسعه بوده است که بتواند ضمن پاسخگویی به نگرانی مردم در خصوص پیامدهای ناشی از فعالیت واحدهای تولیدی آلاینده ، برای حل مشکلات کوتاه مدت استان در زمینه ایجاد اشتغال و جذب سرمایه گذاری های جدید چاره اندیشی کند و در بلند مدت برای وضعیت تعطیلی احتمالی صنایع معدنی مرتبط با فراوری سرب و روی (به دلیل اتمام ذخایر معدنی در کمتر از ده سال) و شرایط ناشی از بحران کمبود آب کشاورزی و آلودگی خاک های زراعی منطقه ، آلترناتیو مناسبی برای جذب بیکارانی که با از دست دادن فرصت های شغلی در این حوزه ها به بازار کار استان سرازیر خواهند شد ایجاد کند . در این رابطه با توجه به پیشینه استان در صنایع برق و زیر ساختهای ایجاد شده مرتبط با این صنعت ،توسعه صنایع برق و به تبع آن سرمایه گذاری در توسعه صنایع الکترونیک و فناوری اطلاعات و ارتباطات به عنوان محور جدید توسعه صنعتی استان به جناب آقای دکتر روحانی ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران پیشنهاد شد و ایشان نیز پس از تایید موضوع از سوی وزرای محترم صنعت و معدن و تجارت و ارتباطات و فناوری اطلاعات ، تبدیل زنجان به یک قطب " برق ، الکترونیک و فناوری اطلاعات " را به عنوان تصمیم دولت در جریان سفر استانی به زنجان اعلام کردند .

لازم به توضیح است که استان زنجان از دیر باز یکی از قطب های صنعت برق کشور بوده است. وجود کارخانجات بزرگ ایران ترانسفو و پارس سوئیچ ، سیم و کابل ابهر و بیش از 35 واحد متوسط و بزرگ فعال در این صنعت، فضای اقتصادی و حتی علمی استان را نیز متأثر کرده است بنحوی که امروزه دانشگاه های زنجان از مهمترین مراکز علمی در تربیت نیروی انسانی رشته های برق و الکترونیک و اخیراً فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور هستند و تعداد قابل توجهی از فارغ التحصیلان جویای کار استان را این گروه تشکیل می دهند . مدیریت استان بر این باور است که به دلایل زیر تصمیم ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران یک تصمیم راهگشا و استراتژیک برای استان بویژه برای مقابله با بحرانهای احتمالی آینده می باشد :

1. ضرورت مساعدت و جهت گیری دولت برای ایجاد یک صنعت پاک در استان که پاسخگوی دغدغه های روز افزون افکار عمومی بوده و بهانه تحریک مردم را از دست معاندان و حتی برخی خیرخواهانی که بشدت نگران سلامتی مردم هستند بگیرد .
2. ایجاد زمینه اشتغال برای انبوه فارغ التحصیلان دانشگاهی استان در رشته های برق، مخابرات، الکترونیک، و فناوری اطلاعات .
3. زمینه سازی برای خروج این صنایع از کلان شهر تهران با توجه به ماهیت این صنایع که نیازی به استقرار در شهرهای بزرگ نداشته و بخش عمده ای از آن بصورت از راه دور اداره می شوند .
4. زمینه سازی برای تأمین حدود 000/15فرصت شغلی به عنوان مشاغل جایگزین صنعت سرب و روی استان که ظرف چند سال آینده با تعطیلی این صنعت به دلیل اتمام ذخائر معدنی ، استان را با بحران بیکاری ناشی از ریزش فرصت های شغلی آن صنعت مواجه خواهد کردو نیز فارغ التحصیلان بیکار.

از این رو لازم است « تبدیل استان زنجان به قطب بالنده صنایع برق ،الکترونیک و فناوری اطلاعات » به عنوان یک محور اصلی و مهم توسعه آینده استان مورد حمایت دولت قرار گیرد. برای دستیابی به این مهم ، تهیه یک ( نقشه راه ) که بتواند ضمن تبیین مفهوم " قطب "و اهداف کمی مورد نظر برایتحقق آنها ، گامهای اساسی را در این رابطه مشخص نماید بعنوان یک ضرورت مورد توجه قرار گرفته است که این طرح تلاشی در این راستا می باشد .

الزامات تبدیل استان به قطب برق ، الکترونیک و فناوری اطلاعات :

الف -برای تبدیل یک منطقه به " قطب " صنعتی در یک حوزه لازم است زیر ساختهای لازم بویژه در زمینه ایجاد دانشگاهها ، پارک های علم و فناوری و مراکز رشد، تامین انرژی ،زیرساختهای ارتباطی مانند شاهراه ها ، فرودگاه ، راه آهن و دسترسی به اینترنت ایجاد گردیده و امکان مدیریت و کنترل زیست محیطی طرح های بزرگ فراهم باشد .همچنین نیروی انسانی متخصص و ماهر همراه با امکانات تربیت این نیروها برای طرح های توسعه ای فراهم بوده و امکان اجرای طرحهای تحقیق و توسعه و فعالیت های پژوهشی در حوزه تخصصی قطب فراهم باشد .

در رابطه با این نیازها استان زنجان وضعیت قابل قبولی دارد و بجز یکی دو مورد که ضرورت اقدامات تکمیلی در آنها احساس می شود در بقیه موارد یکی از مناسب ترین موقعیها را برای اینکار دارا است .

ب-علاوه بر موارد فوق ، استان برای تبدیل شدن به یکی از قطب های "برق ، الکترونیک و فناوری اطلاعات " کشوردر افق پایان برنامه ششم توسعه افتصادی ، اجتماعی و فرهنگی کشور لازم است بر مبنای متوسط شاخص های زیر جزء پنج استان برتر کشور قرار گیرد :

• سهم تعداد طرح ها و واحدهای فعال زنجیره صنایع برق ، الکترونیک، فناوری اطلاعات و ارتباطات استان از کل طرحها و واحد های فعال آن صنعت در کشور .
• سهم میزان سرمایه گذاری انجام شده و در دست اجرای این صنایع در استان از کل کشور .
• سهم میزان فروش محصولات این صنایع در استان از کشور .
• سهم صادرات استان از کل صادرات این صنایع در کشور .
• سهم اشتغال این صنایع در استان از سهم اشتغال این صنایع در کشور .
• سهم نیروهای تحصیل کرده استان در حوزه های مرتبط این صنایع از کل پتانسیل کشور در این حوزه .

رویکردها :

اجرایی کردن این تصمیم و تحقق اهداف فوق می تواند بر چهار رویکرد مبتنی باشد:

الف - اجرای برنامه ها و استقرار در یک مکان مشخص مانند شهرک صنعتی و یا پارک علم و فناوری یا شهر دانش و فرهیختگی ( باغشهر مدرن ) .

ب – اجرای همزمان مرکز رشد مجازی و پارک علم و فناوری مجازی و شهرک فناوری مجازی در طرح همزمان با تکمیل مطالعات و زمینه سازی اجرای طرح فیزیکی .

ج – اجرای برنامه هاو استقرار واحدها و فعالیت ها در پهنه استان با تقویت فعالیتها و واحدهای موجود و ایجاد واحدهای مورد نیاز جدید در گستره استان با حفظ ارتباط و پیوستگی این واحدها.

د - اجرای طرح و تهیه نقشه راه بصورت تلفیق رویکردهای الف ، ب و ج ، به این معنی که با ایجاد امکانات متمرکز در قالب یک شهرک صنعتی و یا پارک علم و فناوری ( فیزیکی و یا مجازی) برای استقرار فعالیت ها و واحدهای خاص ( همانند شرکت های متوسط و کوچک با فناوری های برتر ، مراکز رشد ، مراکز تحقیق و توسعه شرکت ها ، شرکت های دانش بنیان و واحدهای صادراتی و ... ) از استقرار و فعالیت واحدهای دیگر در پهنه استان حمایت و استان به یک قطب برق ، الکترونیک و فناوری اطلاعات در کشور تبدیل گردد .

آنچه در این طرح ارائه شده است مبتنی بر رویکرد ( د ) می باشد و پیش بینی شده است که ضمن ایجاد یک شهرک صنعتی تخصصی و مدرن ( با رویکردی متفاوت با شهرک های موجود و متناسب با استقرار صنایع پیشرفته برق ، الکترونیک و ICT) و ایجاد زیر ساخت های لازم در آن ، زمینه استقرار واحدهای تحقیق و توسعه ، مراکز رشد ، پارک علم و فناوری ، واحدهای دانش بنیان و شرکت های متوسط و کوچک فعال در حوزه فناوری های برتر و نیز شرکت های تولید کننده برندهای معتبر و فناوری های نو در آن فراهم گردد و از سوی دیگر با استفاده از امکانات واحدهای دارای سابقه فعالیت در این حوزه ها ، فعالیت و برنامه های توسعه آنها در پهنه استان ساماندهی شود. همچنین با اختصاص زون مناسبی در منطقه ویژه اقتصادی زنجان به این صنایع، امکان استفاده از مزایای مناطق ویژه برای استقرار واحدهای صادراتی فراهم باشد.

ضمناً، علاوه بر موارد فوق، با توجه به الزامات توسعه IT و استقرار دولت الکترونیک در استان، ایجاد مجموعه ای از زیرساختهای ضروری و برنامه های اجتناب ناپذیر در این حوزه به عنوان پیش نیاز تحقق و سرعت بخشیدن به این برنامه ها در نظر گرفته شده است .

ساختار راهبری برنامه :

به منظور برنامه ریزی و هدایت و راهبری اجرای برنامه های پیش بینی شده و نیز تصمیم گیری های لازم برای حمایت از اجرای برنامه ها و تامین زیر ساخت ها و منابع مالی لازم است یک ساختار راهبری مناسب برای عملیاتی کردن و نظارت بر اجرای برنامه در سطوح ملی و استانی ایجاد و مشارکت موثر همه دستگاه های مسئول و ذینفعان و نیز مردم و همه فعالان (منطقه ای ملی و جهانی) را فراهم نماید . در این رابطه تشکیل دو شورا به شرح زیر ضرورت دارد :

الف : شورای راهبردی ایجاد قطب برق ،الکترونیک و فناوری اطلاعات در استان زنجان :

با توجه به ابلاغ مسولیت پیگیری موضوع از سوی ریاست محترم جمهوری اسلامی به وزیر صنعت، معدن و تجارت، این شورا در سطح ملی و با مسئولیت وزیر صنعت، معدن و تجارت تشکیل و نمایندگان تام الاختیار وزارتخانه های ارتباطات و فناوری اطلاعات، نیرو ( بخش برق )، معاونت توسعه علمی و فناوری رییس جمهور ، سازمان مدیریت و برنامه ریزی ( در سطح معاون) همراه با استاندار زنجان، و حسب لزوم سایر نهادها در آن عضویت خواهند داشت. این شورا مسئولیت و اختیار تصمیم گیری برای تحقق این برنامه و اهداف پیش بینی شده و نیز هدایت کلان مطالعات راهبردی و امکان سنجی طرح ها و پروژه های اساسی آن و برنامه ریزی مربوط به اجرای طرح را بر عهده داشته و ضمن پیش بینی راهکارهای مناسب برای جذب سرمایه گذاران و تامین منابع و حمایت مالی و فنی از آنان، تکالیف دستگاه های اجرائی را برای پیشبرد این برنامه در چارچوب نقشه راه مصوب و نتایج مطالعات مشاور ( که به تائید شورای راهبردی خواهد رسید ) مشخص و بر اجرای این تکالیف نظارت خواهد کرد .

ب- شورای اجرائی ایجاد قطب برق ،الکترونیک و فناوری اطلاعات در استان زنجان :

این شورا و کارگروه های اجرائی مورد نیاز آن در سطح استان و با مسئولیت استاندار زنجان و عضویت مسولان ذیربط دولتی استان، فعالان و نمایندگان بخش خصوصی و متخصصین دانشگاهی تشکیل و مسئولیت اجرای برنامه ها و تصمیمات شورای راهبردی و نیز انجام مطالعات اجرائی مربوط به طرح ها و پروژه های اساسی و برنامه ریزی برای اجرای طرح ها و پروژه های پیش بینی شده و و ارائه مشوق های سرمایه گذاری و فعالیت در حوزه های مختلف و نیز نظارت بر تحقق اهداف و برنامه های پیش بینی شده را در سطح استان بر عهده خواهد داشت . ترکیب اعضا و وظایف این شورا توسط استاندار زنجان تعیین خواهد شد .

شورای اجرائی برای پرداختن به امور کارشناسی و تخصصی حسب نیاز نسبت به تشکیل کارگروه های تخصصی و در حوزه های مختلف اقدام خواهد کرد.

اجرای این برنامه در سه مرحله پیش بینی شده است:

مرحله اول - شناسایی وضع موجود:

این مرحله که عمدتاً به روش جمع آوری ، پالایش و تلفیق اطلاعات موجود و با توجه به شاخص های ذکر شده برای قطب انجام خواهد شد توسط شورای اجرایی در استان انجام خواهد شد. اقدامات پیش بینی شده در این مرحله عبارتند از :

1- 1 - شناسائی دقیق طرح ها و واحدهای تولیدی شرکت های خدماتی و واحد های علمی ، پژوهشی و فناوری فعال استان در هریک از حوزه های برق ، الکترونیک وفناوری اطلاعات و نیز شناسائی واحدهای مناطق همجوار مرتبط و تبیین وضعیت موجود آنها ( به صورت خاص جمع آوری اطلاعات مربوط به حوزه فعالیت و نوع و ظرفیت محصول و یا خدمت، ارزش دارائی و سرمایه گذاری، میزان فروش و صادرات و گردش مالی سالانه و اشتغال و ... )

1- 2 - برآورد وضعیت نیروهای متخصص و ماهر موجود شاغل در بازار کار و نیز نیرو های فارغ التحصیل و ماهر آماده به کار در حوزه مرتبط با صنایع برق، الکترونیک و فناوری اطلاعات به تفکیک رشته و دوره تحصیلی ( دانشگاهی و مهارتی )

1- 3 - برآورد ظرفیت تربیت نیروی انسانی متخصص ( دانشگاهی ) و ماهر ( فنی و حرفه ای ) به تفکیک رشته. این کار بر اساس اطلاعات ظرفیت موجود و قابل توسعه رشته‌های دانشگاهی ( به تفکیک دوره های کارشناسی و تحصیلات تکمیلی ) و مؤسسات آموزشی فنی – حرفه‌ای باید انجام ‌شود.

1- 4 - شناسایی وضعیت نیروی انسانی شاغل در شرکتها و موسسات دولتی بویژه در حوزه ICT( با توجه خاص به برنامه دولت الکترونیک ) .

1- 5 - شناسایی وضعیت و امکانات پارک علم و فناوری، مراکز رشد ، مراکز آموزشی و پژوهشی ، مراکز تحقیق و توسعه، نخبگان و سایر امکانات علمی موجود دولتی و خصوصی استان در حوزه های برق، الکترونیک و فناوری اطلاعات .

1- 6 - شناسایی ظرفیت و وضعیت زیر ساختهای استان در انرژی برق ، مخابرات و سایر زیرساخت ها و آمادگی مورد نیاز صنعت و فناوری ( دسترسی به اینترنت ، شبکه های اطلاعاتی ،خطوط انتقال نیرو ،مراکز داده و ...).

1- 7 - شناسایی امکانات و مشوق های مورد عمل استان و زیرساخت های اجتماعی و فرهنگی ( حقوقی، سرمایه اجتماعی و ...) برای سرمایه گذاری و فعالیت در این حوزه ها (در گذشته و شرایط فعلی) و ارزیابی میزان اثربخشی این مشوق ها و همچنین شناسایی موانع موجود .

مرحله دوم - ایجاد زیر ساختهای ضروری :

در این مرحله به مواردی اشاره شده است که صرف نظر از نتایج مطالعات پیش بینی شده در بند (3-1) مرحله سوم، ایجاد و استقرار آنها با هر رویکرد و جهت گیری که برای تحقق این هدف اتخاذ گردد ضروری می باشد. به تعبیر بهتر، جهت گیری ها و برنامه های نهایی برای ایجاد یک قطب برق ، الکترونیک و فناوری اطلاعات هر چه باشد انجام این اقدامات اجتناب ناپذیر است . اهم این اقدامات عبارتند از :

1-2. ایجاد شهرک صنعتی تخصصی برق، الکترونیک و ICT

این شهرک تخصصی بر اساس مطالعات مقدماتی انجام یافته در اراضی روستای کهناب ( ده کیلومتری زنجان ) مستقر خواهد شد . طراحی این شهرک و ساز و کارهای واگذاری زمین در آن باید متفاوت از شهرکهای صنعتی موجود باشد به نحوی که علاوه بر شرکتهای تولیدی با تکنولوژی پیشرفته در حوزه های مختلف ( به ویژه برق و الکترونیک ، فناوری اطلاعات و ارتباطات ) امکان استقرار واحدهای صنعتی متوسط و کوچک با فناوری های برتر ( SME ها ) ، مراکز رشد ، مراکز تحقیق و توسعه ( R&D ها ) شرکتهای بزرگ ، شرکت های خدماتی و فنی – مهندسی و شرکت های دانش بنیان در آن فراهم گردد . لذا ، لازم است ساز و کارهای تشویقی برای ایجاد و واگذاری مکان فعالیت به اینگونه شرکتها در این شهرک صنعتی پیش بینی گردد .

2-2. استقرار صنایع برق ، الکترونیک و فناوری اطلاعات در منطقه ویژه اقتصادی زنجان:

با توجه به نیاز فعالیت های دانش بنیان و پیشرفته به تعامل با سایر مناطق و کشورها و ضرورت تسهیل برای حضور شرکت های بین المللی و برندهای معتبر و دسترسی این صنایع به تسهیلات گمرکی و امکان صادرات مجدد ، لازم است در طراحی و زون بندی منطقه ویژه اقتصادی بخش مهم و قابل توجهی به استقرار صنایع و فعالیت های این حوزه که قابلیت صادراتی دارند و یا امکان جذب سرمایه گذاری خارجی در آنها فراهم است اختصاص یابد و با وجود موقعیت ممتاز استان این فعالیت ها باید به عنوان یکی از گرایش های اصلی فعالیت منطقه ویژه و شهرک فناوری تعریف شود به همین خاطر از هم اکنون باید در زمینه شناسایی و جذب شرکت های معتبر داخلی و بین المللی حوزه برق و الکترونیک و فناوری اطلاعات برای حضور و سرمایه گذاری در منطقه ویژه اقتصادی زنجان برنامه ریزی گردد .

3-2. تکمیل زیرساختهای پایه لازم برای تبدیل استان به قطب برق ، الکترونیک و فناوری اطلاعات :

با توجه به ضرورت تکمیل و توسعه زیرساختهای پایه لازم است اقدامات لازم در زمینه های زیر در دستورکار و اولویت برنامه های دستگاه های مسئول ( وزارتخانه های نیرو ، صنعت ، معدن و تجارت، راه و شهرسازی، علوم تحقیقات و فناوری و ارتباطات و فناوری اطلاعات ) و مدیران استان قرار گیرد و برنامه زمانبندی اجرای آنها مناسب با این طرح از سوی دستگاه های اجرایی ذیربط اعلام و تعهد گردد :

• احداث و تکمیل نیروگاه های پیش بینی شده تولید برق استان .
• تکمیل مرکز دیسپاچینگ ملی و تکمیل شبکه خطوط انتقال برق 400 و 230 و پست های فشار قوی استان .
• تکمیل خطوط فیبر نوری، شبکه مطمئن ارتباطی و تامین پهنای باند مناسب برای استان متناسب با اقتضائات تبدیل شدن به قطب فناوری اطلاعات و ارتباطات ( ICT).
• ایجاد پارک علم و فناوری استان با مسئولیت استانداری و مشارکت مراکز دانشگاهی استان .

4-2. ایجاد مرکز داده ملی :

با توجه به اینکه ایجاد مرکز داده استان برای ارائه سرویس به (مخاطبین و مدیران) طرح و همپوشانی فعالیت های فاوا و سایر فعالیت های توسعه ای استان و ایجاد مرکز داده در استان ضروری و اجتناب ناپذیر است از اینرو لازم است در طراحی و ایجاد مرکز داده در استان نقشی فرا استانی و فرا منطقه ای برای آن قائل شده و این مرکز داده با کارکرد ملی ایجاد شود و یا بگونه ای مدولار طراحی گردد که امکان توسعه آن با کارکرد ملی به سهولت فراهم باشد. این مرکز باید دارای قابلیت ارائه سرویس به همه بخش ها ( دولتی و خصوصی ) باشد .

مرحله سوم - اقدامات اساسی :

این اقدامات و فعالیت ها که بتدریج و همزمان با ارائه گزارش های مرحله اول ( شناخت وضع موجود ) شروع خواهد شد مجموعه ای از فعالیت ها و اقدامات را شامل می گردد که انجام آنها برای تعیین جزئیات نقشه راه (تعیین جهت گیری ها و راهبردها ، برنامه های اجرائی و طرح ها و پروژه ها ) ضروری بوده و یا تصمیم گیری در خصوص اجرای آنها می تواند در اصلاح جهت گیری ها و تکمیل یا تدوین برنامه های اجرائی تاثیر گذار باشد.

اهم این اقدامات عبارتند از :

1-3. انتخاب مشاور برای انجام مطالعات مربوط به تدوین و اجرای برنامه.

پیشرفت علم و فناوری وگسترش سریع و وسیع فعالیتهای صنعتی در حوزه برق و الکترونیک و فناوری اطلاعات و ارتباطات بگونه ای است که اولا نمی توان برای فعالیت در تمام عرصه ها در یک منطقه برنامه ریزی کرد و ضرورت تقسیم کار ملی متناسب با قابلیت ها و امکانات اجتناب ناپذیر است ، ثانیا محدودیت منابع مالی و نیروی انسانی اقتضاء می کند که ضمن تاکید بر جهت گیری های خاص، نوعی اولویت گذاری در برنامه ها صورت گیرد. ثالثا، با توجه دقیق به این واقعیت که توسعه صنعت در هر حوزه تابع مستقیمی از توسعه بازار در صنعت موردنظر است و بدون توسعه بازار عملاً اهداف پیش بینی شده برای توسعه اشتغال و رونق کسب و کار و خلق ارزش افزوده اقتصادی محقق نخواهد شد، لازم است توسعه حرفه ای بازار و پیش بینی مقتضیات محیط کسب و کار که بتواند ضمن جلب و جذب و ایجاد اطمینان در سرمایه گذاران به توسعه سالم و پایدار بازار کار و افزایش اشتغال نیز کمک کند مورد توجه قرار گیرد .

از اینرو، لازم است انجام مطالعات مربوط به تهیه برنامه و مراحل اجرایی آن به مشاور (مجموعه مشاوران) صاحب صلاحیت داخلی (خارجی) در چندین مرحله (فاز) و نگرش محول گردد و مشاور اولین خروجی از نتیجه کار خود را در مدت زمان حداکثر یک سال ارائه کند . این مطالعه شامل محورهای اساسی زیر خواهد بود :

• تعیین اهداف کلان و سهم استان در هریک از شاخص های قطب با توجه به چشم انداز تعیین شده (جزء پنج استان برتر کشور) .
• تعیین جهت گیری های اصلی و راهبردهای توسعه در هر یک از بخش های برق، الکترونیک ،فناوری اطلاعات و ارتباطات.
• تدوین برنامه توسعه بازار و جذب سرمایه گذاری و طراحی محیط کسب و کار مناسب و نیز ساماندهی بازار اشتغال با مزیت های نسبی موجود .
• شناسائی طرح ها و پروژه های اساسی و پیشنهاد نحوه استقرار آنها همراه با خوشه های مرتبط .
• برنامه ریزی برای استقرار شرکتهای دانش بنیان و فناوری های نو مرتبط و چگونگی حمایت موثر از فعالیت آنها .
• تنظیم برنامه و مدل اقتصادی تامین مالی طرح ها و پروژه ها و حمایت از سرمایه گذاریها با ظرفیت و موقعیت استان.
• تدوین برنامه های اجرائی برای تحقق سایر موارد پیش بینی شده در این نقشه راه .

2-3. ایجاد و استقرارچند پروژه مهم فناوری ملی و منطقه ای دراستان (بویژه در حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات):

با توجه به ضرورت تمرکز سرمایه گذاری های مهم و اساسی کشور در این حوزه در چند نقطه مشخص کشور و رویکرد تبدیل زنجان به مرکزیت یکی از این قطب ها ، ایجاد و استقرار تعدادی از پروژه های بزرگ ملی در این استان ضمن اینکه می تواند در تحقق این امر (تمرکز سرمایه گذاری های مهم و اساسی کشور در حوزه برق، الکترونیک فناوری اطلاعات و ارتباطات در چند نقطه مشخص کشور و بر اساس تقسیم کار ملی) موثر باشد می تواند به تحقق هدف پیش بینی شده برای تبدیل استان زنجان به یک قطب نیز کمک کند . فهرست اولیه برخی از پروژه های پیشتاز که می تواند مشخصا در این زمینه مورد توجه باشد عبارتند از :

1-2-3 . استقرار یکی از اپراتور های ملی در استان زنجان .

2-2-3 . ایجاد مرکز تماس(CALL CENTER) ملی در استان .

3-2-3 . ایجاد GATEWAY شمالغرب کشور در استان با قابلیت تبدیل به SUPER GATEWAY ملی و فرا منطقه ای .

4-2-3 . تعریف یک یا چند پروژه بزرگ تحقیقاتی برق ، الکترونیک و فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور با دانشگاه های زنجان .

5-2-3 . توسعه ISDPها و ISPها و ایجاد محیط های Wi-Fi رایگان و قابل دسترسی عمومی و اختصاصی در استان .

6-2-3. ایجاد مرکز رشد مجازی و پارک علم و فناوری مجازی در استان .

7-2-3. تسریع در ایجاد مرکز آزمایش (Testing ) نیروگاه های بادی در ابهر همراه با احداث نیروگاه های بادی پیش بینی شده .

8-2-3 . تسریع در اجرا و استقرار دولت الکترونیک در استان ( به عنوان یک استان پیشرو ).

این پروژه ها باید توسط دولت ویا با سرمایه گذاری بخش خصوصی و حمایت موثر شورای راهبردی و دستگاه های ذیربط ملی و استانی در زمان بندی مناسب شروع و به بهره برداری برسند بنحوی که نقش پیشران را در سرمایه گذاری های بعدی ایفا نمایند .

3-3. اقدامات تکمیلی برای توسعه توان صنعت :

برای توسعه توان صنایع مستقر در استان که در حوزه برق ، الکترونیک، فناوری اطلاعات و ارتباطات فعالیت می کنند اقدامات زیر باید انجام پذیرد :

1-3-3. برنامه توسعه توان نیروی انسانی و آموزشهای مهارتی :

تامین و تربیت نیروی انسانی متخصص و کارآمد (اعم از سطوح دانشگاهی و مهارتی) از مواردی است که باید همزمان با برنامه ریزی های اصلی مورد توجه شورا و کارگروه های اجرائی در استان و دستگاه های ذیربط قرار گیرد. در این رابطه لازم است بعد از استخراج وضعیت نیروی انسانی (موضوع بند 1-2) و برآورد ظرفیت تربیت نیروی انسانی متخصص و ماهر (موضوع بند 1-3) و متناسب با ارائه گزارش مقدماتی مشاور ( موضوع بند 3-1) مطالعه و برنامه ریزی لازم برای توسعه رشته های تحصیلی دانشگاهی (بویژه در سطح تحصیلات تکمیلی) متناسب با دانش و فناوری های مورد نیاز شرکت ها و نیز فراهم نمودن امکانات آموزش های فنی و حرفه ای کاربردی متناسب با نیاز های آموزشی و مهارتی نیروی انسانی صورت پذیرد .

بطور خاص پیشنهاد می شود این آموزش ها (بویژه آموزش های مهارتی و کاربردی) با مشارکت و حتی سرمایه گذاری شرکت هایی که در استان مستقر خواهند شد برنامه ریزی و اجرا شود . همچنین در این راستا برنامه ریزی برای ارائه آموزش های مهارتی مکمل به فارغ التحصیلان رشته های دانشگاهی که جذب آنها در بازار کار کشور با مشکلات جدی همراه است ( همانند فارغ التحصیلان علوم انسانی ) و نیروی کار موجود استان که قابلیت مهارت آموزی دارند در قالب آموزش های با دو تخصص (Dual Major) مورد توجه جدی قرار گیرد .

2-3-3. برنامه بازسازی و تقویت شرکت های موجود استان :

آماده سازی شرکت های موجود فعال در بخشهای مختلف صنایع برق و الکترونیک و مراکز رشد استان و بازسازی مدیریت و تقویت ساختار مالی این شرکت ها باید در قالب یک برنامه مستقل مورد توجه قرار گرفته و در سال اول انجام شود تا این شرکت ها بتوانند به صورت موثر در اجرای این برنامه همراهی و ایفای نقش کنند .

3-3-3. برنامه توسعه شرکت‌های دانش‌بنیان و دارای محصول :

این کار از طریق شبکه‌ای از مراکز رشد ، پارکهای علم و فناوری و مراکز تحقیق و توسعه در سطح استان و برای ایجاد شرکت های جدید و کمک به تقویت توان مالی شرکت‌های موجود دانش بنیان و SME ها در استان برای ارائه محصول و خدمات در بازارهای داخلی و بین المللی و بر اساس الگوهای جدید ( از جمله مدل مشارکت با شرکت های بین المللی ) باید به انجام برسد.

4-3-3. برنامه توسعه و توانمندسازی شرکت‌های خدماتی در حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات:

این کار از طریق شبکه‌ای از مراکز رشد تجاری و مشارکت شرکت های توانمند سطح ملی برای کمک به ایجاد شرکت‌های جدید ارائه‌کننده خدمات در حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات و تقویت توان مالی، فناوری و
قابلیت های اجرایی شرکت های موجود استان به انجام می‌رسد.

5-3-3. برنامه ارتقاء استاندارد خدمات و بهبود محیط کسب و کار در بخش دولتی :

این اقدام که باید هماهنگ با توسعه دولت الکترونیک در استان انجام گیرد با هدف ایجاد محیطی جذاب برای سرمایه گذاری و تسهیل و روان سازی کلیه فعالیت های مربوط به ایجاد ، توسعه و فعالیت شرکت ها، حمایت موثر از برنامه های پیش بینی شده را در دستور کار قرار خواهد داد بنحوی که تفاوت های محسوس و قابل درک در این زمینه در مقایسه با مراکز رقیب داخلی ایجاد و احساس گردد .